前童镇全面推广村级小微权力清单36条智慧运行系统实施方案
发布日期:2019-02-25 浏览次数:字号:[ ]

各行政村,镇机关各办公室:

为进一步深化推行村级小微权力清单36条,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。经镇党委、政府研究决定,现将《前童镇全面推广村级小微权力清单36条智慧行系统实施方案》印发给你们,望认真贯彻执行。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧盯村级小微权力重点事项和关键环节 ,运用“制度+科技”合力,依托“互联网+”载体,将大数据嵌入乡村治理模式,努力构建数据全面导入、项目全程跟踪、预警及时生成、整改迅速落实、全程网上公示的动态闭环监管体系,实现基层公权力监管从经验决策向数据决策、从粗放管理向精准管理、从被动处置向主动预警转变。36条智慧运行系统的推广将为村级小微权力监督提供快速通道,为扎实推进清廉村居建设提供新途径。

二、工作重点

(一)摸清家底,做好信息收集。各行政村要全面排摸、详细盘点所有村级工程项目,村集体所有土地、林木等自然资源及各类资产,明确资产名称、数量、用途和承包、租赁、出让时间、价格等,并逐一登记,分类归档,为36条智慧运行系统提供基础数据。实行动态管理,及时更新村级工程项目、资产资源、党务村务财务等信息,确保数据完整准确,着力构建立体透明的数据库。

(二)围绕“三定”,健全运行机制。定人员,指定专门人员负责36条智慧运行系统日常管理,明确职责任务,强化系统操作培训。定内容,确定决策、采购、财务、村务、资产资源5个基础模块。定制度,建立健全运行、监管等管理制度,切实保障系统高效规范运转。

(三)完善功能,提升监管成效。以工作实效为导向,进一步优化留痕、预警等功能,便于干部群众查阅,避免资产资源流失。广泛听取意见,整合技术力量,完善数据共享、修改留痕、短信提醒、自动分析等功能,以科技监督手段与传统监督手段互补的方式强化村级小微权力清单36条落实落地,实现易操作、便监督、高效协作的目标,做到村级事务事前、事中、事后全程监管。

(四)强化宣传,推动入脑入心。通过召开党员大会、村民代表会议宣讲,进村入户解读等途径,广泛宣传36条智慧运行系统的便利性、高效性。建立“1+X”宣传方式,以党员、村民代表带动广大群众关注36条智慧运行系统。将系统宣传与“村民e点通”等平台宣传有机结合,逐步让广大群众接受“网上村庄”,用好“掌上监督”平台。

三、工作要求

(一)强化组织保障。健全镇党委统一领导、镇纪委组织协调、有关办公室共同参与的工作机制,建立相关组织,明确责任分工。镇党委要进一步统一思想,把系统运行建设作为一项重点工作推进,将该工作的具体实绩纳入村党风廉政评星晋级考核和村干部年度工作述职考评内容。

(二)协作配合,形成合力。镇级各科室要加强对接,着力解决各科室之间数据重复录入、信息不共享等问题,实现资源整合。要在各行政村基础平台全面运行的同时,建成镇级监管平台,实时关注各行政村平台运行情况和村级事务,达到镇村联动、即时监管的效果,使村级小微权力监督更全面、更系统。

(三)追求工作实效。及时发现并解决36条智慧运行系统存在的问题,以科技监督手段弥补传统监督手段的不足,切实压缩村务权力暗箱操作空间,建立以规范和制约权力运行为核心的民主决策、民主管理、民主监督机制。定期不定期对重点领域、重点人员开展随时监督和跟踪督查,对发现的严重违反村级小微权力清单36条的问题,按照党纪法规严肃处理,确保系统的生命力和权威性。

附件:1.前童镇公共资源交易项目廉政谈话记录表

      2.前童镇公共资源交易项目(2-10万)报备表

      3.前童镇公共资源交易项目(2-10万)流程图

      4.36条智慧运行系统村级工程报备表

      5.36条智慧运行系统资产资源类报备表

      6.前童镇36条智慧运行系统名称一览表


中共前童镇委员会

前童镇人民政府

2019年2月25日


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